El Marco Estratégico Estatal de las Soledades, aprobado por el Consejo de Ministros el 24 de febrero de 2026, establece por primera vez un marco común para comprender, prevenir y abordar las distintas formas de soledad no deseada a lo largo de todas las etapas de la vida. La estrategia articula planes de acción transversales y colaborativos para responder a una realidad cada vez más presente en España.
- Un 20% de la población española sufre soledad no deseada.
- El 68% reconoce que alguien de su entorno puede estar atravesando esta situación.
Gracias a esta nueva estrategia, la soledad no deseada pasa a ocupar un lugar central en la agenda institucional. Las consecuencias de esta experiencia tienen un impacto directo en múltiples ámbitos —económico, social, comunitario— y especialmente en la salud mental y física. A nivel colectivo, contribuye a un debilitamiento de los vínculos y a la pérdida de cohesión social.
Una realidad que atraviesa la vida en distintos momentos
La soledad no deseada no afecta por igual ni de manera continua. Sus picos se concentran en etapas concretas:
- 18 a 24 años: incidencia del 34,6%.
- A partir de los 75 años: afecta al 20% de las personas.
Además, la edad acentúa las diferencias por género: mientras jóvenes mujeres y hombres reportan niveles similares, las mujeres mayores de 75 años presentan tasas significativamente más altas, reflejando una brecha que se profundiza con el paso del tiempo.
Una estrategia fruto del trabajo colectivo
Este marco estratégico es resultado de un esfuerzo amplio y coordinado entre:
- Ministerios
- Comunidades autónomas
- Entidades del tercer sector
- Organizaciones comunitarias
- Personas con experiencia propia de soledad no deseada
Este enfoque participativo ha permitido elaborar un plan multidisciplinar, con acciones situadas y contextualizadas, que integran una perspectiva interseccional y comunitaria.
Objetivo principal
Impulsar políticas públicas que mitiguen y reduzcan los efectos de la soledad no deseada mediante actuaciones coordinadas a lo largo de todo el territorio.
La estrategia identifica cinco grandes retos, desarrollados en objetivos concretos:
- Comprender las soledades y transformar su narrativa pública.
- Fortalecer los vínculos comunitarios y promover una cultura del cuidado.
- Ofrecer apoyos relacionales a lo largo de la vida y en momentos de transición vital.
- Innovar en las respuestas mediante tecnología, conocimiento aplicado e innovación social.
- Transformar políticas y gobernanza para dar una respuesta coordinada y sostenida en el tiempo.
Un papel clave para el tercer sector y la sociedad civil
Las organizaciones sociales —incluidas aquellas que trabajan con personas mayores— desempeñan un papel decisivo en la implementación, seguimiento y evaluación de la estrategia.
El Barómetro de la soledad no deseada en España muestra que la ciudadanía reconoce la importancia de actuar, pero percibe aún una falta de respuestas efectivas desde las administraciones. Este marco estratégico incorpora herramientas específicas para reducir esa brecha y reforzar la acción pública.
Para consolidar esta colaboración se crea la Mesa Interinstitucional de Soledades, integrada por organismos de la Administración General del Estado y entidades del tercer sector, con el fin de asegurar una gobernanza compartida y sostenida.
Bibliografía
- Fundación ONCE, Fundación AXA (2024). Barómetro de la soledad no deseada.
- Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 (2026). Marco estratégico estatal de las soledades. 2026-2030.
- Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 (2026b). El Gobierno aprueba la primera estrategia para detectar y combatir los distintos tipos de soledad. Nota de prensa.
